蕲春城管创新服务树形象

　　近两年来，蕲春县城管执法局紧紧围绕县委、县政府提出的“实施三大战略、实现四城目标”总体思路，以“打造一支亲民、文明、服务、和谐的城管队伍，营造一个干净整洁、规范有序的市容环境”为目标，不断加大队伍建设与管理力度，提高管理水平，提升队伍形象，赢得社会各界的一致好评。

　　狠抓学习强素质。该局把内强素质、外树形象作为城管执法队伍建设的重要目标，通过每周一的业务培训、开办城管执法讲座、组织案例分析会和组织城管执法人员参加法律专业专(本)科进修等方式，提升城管人员综合素质。他们先后两次编印《城市管理法律法规汇编》，下发到每一位干部职工的手中，作为日常学习的工具书和规范执法的蓝本。每年组织执法人员、协管员参加法律法规知识考试，并对考试成绩不合格的人员要求重新学习或解聘。该局与县电大一起联合开设法律大专函授班，组织未取得大专学历的执法人员参与学习。

　　该局通过长期学习提升，执法理念实现三大转变：由执法治理向执法服务转变，变过去“突击型”、“运动式”执法为常态化、规范化执法，变过去的刚性执法为柔性执法、和谐执法。自2010年以来，他们采取“政府主导、多元投资、市场运作、专班管理”模式，先后引导建成建材市场、洗车市场和农贸市场，实现市场被规范、国家增税收、集体壮实力、市容变美丽、城管树形象五方共赢。

　　完善制度抓管理。为提高城管队伍的执行力和战斗力，提升城市管理质效，该局一方面从制度建设入手，完善《行政执法责任制度》、《行政执法错案追究制度》、《城管综合执法处罚程序》、《管理目标考核制度》等一系列规章制度，并创造性地提出《321执法法》和《城管执法人员“六项禁令”》，做到以制度管人理事，实现队伍“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”。另一方面，对城管工作的责任单位实行全程追踪考核，把城管绩效与干部人事晋升任免结合起来，与单位评先评优结合起来，与领导班子年终绩效考核结合起来，实现激励与问责并重。

　　舆论监督促整改。该局紧贴民意，关注民需，温暖民心。一是全面推行政务公开，做到有办事指南、政务公开栏、公示牌、意见箱、举报电话、社会承诺项目;二是城管有关业务办理审批事项一律进入县行政服务中心大厅，完善“一站式”服务，极大方便了前来办事的企业和市民;三是在社会各界聘请了9名政风行风监督员，每半年召开一次座谈会，听取政风行风建设方面的意见和建议，主动接受人大代表、政协委员、人民群众和新闻媒体的广泛监督。

　　创新服务树形象。该局积极引导干部职工充分认识自己的“城市管家”“市民保姆”身份，确立服务定位，革除不良习气，提高服务质量。他们对执法人员提出五点要求：一是严守“六先一后”执法程序，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先，处罚决定在后。二是严格执行《321执法法》，即在执法过程中做到3次和当事人见面或主动上门做工作，协调解决执法相关问题;同时采用照相和录像2种手段，做好调查取证工作;对每个执法整治点进行1次现场宣传告知。三是做到公平、公正、公开执法，不偏不私、不枉不纵。四是全面推行执法前置化，坚持关口前移，从重视事后执法处罚向重视源头防控转变。五是做到冷静执法，遇到矛盾要冷静、理智处理，不焦不燥不打不骂，始终做到心静如水，对受到伤害的执法队员颁发“委屈奖”。