蕲春县扎实推进农村集体土地确权登记发证工作

全省农村集体土地确权登记发证工作启动以来，蕲春县高度重视、推进迅速，目前该县已完成159 个行政村的农村集体土地所有权外业权属复查和界址点坐标测量工作，预计将在10月底全面完成全县农村集体土地所有权确权登记发证工作。

一是工作底图“早”准备。该县局利用国土资源部下发的2011年卫星遥感监测影像，套合第二次土地调查权属界线及地类图斑数据编制工作底图，确定各村原土地权属界线。将该图件和湖北省测绘工程院提供的1:2万黑白航片图作为外业权属复查的辅助用图，将第二次土地调查时国土资源部下发的分辨率为2.5米的1:1万标准分幅影像图，作为开展此次农村集体土地所有权外业权属复查工作底图。

二是外业权属“实”复查。该县局外业复查人员携带外业复查工作底图及辅助图件和土地利用现状调查时核定签订的《土地权属界线协议书》，会同宗地相邻各方指界人共同到现场指界复查，对于界址点和权属界线走向与原《土地权属界线协议书》所记载没有变化的，不再重新指界和签字。实地界址点和权属界线走向发生变化的，由复查人员在现场设置界桩，拍摄界址点实地照片，由技术协作单位采用网络RTK方法，对实地设定的界址点进行现场测量，测取界址点坐标。同时，在工作底图上标注临时界址点及权属界线的走向，并在《土地权属调查表》中填写界址点位说明和权属界线走向说明，双方指界人在《土地权属调查表》上当场签字确认，做到权属合法、界址清楚、面积准确。

三是权属争议“快”调处。对于土地权属界线有争议的，该县通常采取现场调解的方法及时进行调处，经调解达成一致意见的，根据调解意见确定权属界线；现场调解未达成协议的，按技术方案的要求，对争议的宗地现场设置争议界线，填写《土地权属争议原由书》，注明争议的原由、范围和面积，然后将争议问题交由各乡镇政府土地权属争议调解专班限时处理。待协商调处达成一致意见后，再确定权属界线。

四是外调内核“精”建库。实行“外调-内核-建库”的作业模式。内业人员利用外业工作底图和实地测取的界址点坐标，对数据库进行相应调整，输出宗地草图，然后与外业人员的工作底图进行核对。技术协作单位在内业建库过程中根据建库人员需求修改软件，重新编排界址点号，对外业复查人员标注的界址点描述重新录入，自动生成《权属界线协议书》中的界址点信息。通过更新界址点信息，工作人员只要参照《权属界线协议书》，就能很快地找到该界址点所在的位置，大限度地加快了进度，提高了效率。